O problemach globalnych – lokalnie

Od środy do soboty na terenie powiatu wałeckiego, odbywały się XIII Warsztaty Nadzoru Budowlanego oraz w czwartek i piątek IX konferencja naukowa pod patronatem Ministra Infrastruktury oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Ta ceniona już w całym kraju konferencja, także i tym razem nie tylko przyciągnęła do Wałcza wielu specjalistów budownictwa i ekonomii, którzy podczas trzydniowych obrad, sesji i dyskusji poruszyli wiele problemów globalnych, oceniając je w skali lokalnej.

W uroczystej inauguracji Konferencji, obok liczącej ponad 100 osób grupy specjalistów nadzoru budowlanego z różnych zakątków Polski oraz grupy uczniów wałeckich szkół, udział wzięli także: poseł na Sejm RP Paweł Suski, Zastępca Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego Paweł Ziemski, starosta wałecki dr Bogdan Wankiewicz, przewodniczący Rady Powiatu Bogdan Białas, Ryszard Kabat – Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie i inni. IX Konferencja naukowa rozpoczęła się minutą ciszy poświęconą śmierci zmarłego w sierpniu tego roku prof. zw. Adama Szewczuka – jednego z inicjatorów nadania warsztatom nadzoru budowlanego statusu naukowego. - Już po raz czwarty mam zaszczyt uczestniczyć w Państwa obradach i zawsze cenię sobie to, że mogę się z nich dowiedzieć czegoś więcej o otaczającej nas rzeczywistości. Często nie zdajemy sobie sprawy tego, jak szerokim spektrum spraw zajmujecie się Państwo na co dzień, jak wiele czynników, często bardzo „odległych” w swej istocie musicie Państwo poznać, rozpatrzyć i ocenić, aby wydać - na pierwszy „rzut oka” prostą decyzję budowlaną. W tym kontekście pomysł znanego nam wszystkim Zbigniewa Augustyniaka, jest naprawdę udany i pomocny Państwu w rozwiązywaniu wielu codziennych spraw i dylematów – powiedział na wstępie poseł Paweł Suski. - Niewiele mogę dodać do tego, co powiedział pan poseł Paweł Suski, tym niemniej obserwuję tę konferencję od wielu już lat i zawsze odnajduję w jej programie coś nowego, innego, ale też bardzo przydatnego i pomocnego w naszej działalności. Także dzisiaj będziemy dyskutowali o jakże istotnych dla wielu regionów Polski problemach podtopień, a przecież sami doskonale wiemy, ile mieliśmy i chyba jeszcze będziemy mieli spraw czy problemów, związanych z tym zjawiskiem. Nie wypada mi nic więcej powiedzieć, poza najprostszym „Dziękuję” za ten pomysł Zbigniewowi Augustyniakowi, natomiast wszystkim życzę, abyśmy mądrze i efektywnie wykorzystali to, czego się dowiemy w Wałczu – mówił wiceminister Paweł Ziemski. Ze zjawiskami powodzi i podtopień, a zwłaszcza ich nasilenia, spotykamy się coraz częściej. Przy czym ich skala z roku na rok narasta, a kolejne zalania pojawiają się w miejscach, gdzie dotychczas nie występowały. Przy czym trudno jest jednoznacznie wskazać przyczyny czy też „winowajców” eskalacji tych zdarzeń na terenie kraju, ponieważ ich występowanie ma wiele „źródeł”. To nie tylko opieszałość czy wręcz zaniechanie w wykonywaniu wielu podstawowych czynności przez odpowiednie służby komunalne samorządów lokalnych oraz właścicieli gruntów i terenów, ale także swoiście pojmowana budowlana ignorancja, jaka pojawia się niejednokrotnie podczas realizowania nowych inwestycji, budowy domów oraz innych budynków. Bardzo często bowiem w takich przypadkach, nie zwraca się zupełnie uwagi na istniejącą już sieć drenażową, a nierzadko podczas wykonywanych prac, także się ją niszczy. Poza tym wielu właścicieli (zarówno osoby prywatne, ale także samorządy) zapominają o obowiązujących ich przepisach w tej dziedzinie, dotyczących np. prawidłowego utrzymania rowów czy urządzeń melioracyjnych. W wielu przypadkach przyczyną zalań i podtopień są także stare lub niewydolne elementy sieci odwadniającej (tak zwane „deszczówki), znajdujące się w miastach czy osiedlach. Wreszcie wśród przyczyn nasilania się podtopień, wskazuje się samowolne próby budowania własnych „mini wałów” ziemnych, które mają za zadanie ochronić własną działkę, bez oglądania się na innych, bez wyobraźni o konsekwencje, jakie mogą powstać w wyniku takich działań. Nadzór budowlany zajmuje się oceną przyczyn tych zjawisk najczęściej dopiero po ich wystąpieniu, kiedy nie ma już żadnych możliwości, aby im zapobiegać. Są to zresztą bardzo trudne sprawy, bo niejednokrotnie tych przyczyn jest co najmniej kilka – część z nich wynika z braku odpowiedniej dokumentacji geodezyjnej, część jest konsekwencją czynników, wskazanych wcześniej, a tylko w niewielkim stopniu są one wynikiem coraz częściej pojawiających się tak zwanych „opadów nawalnych”, jakie nawiedzają nasz kraj. Przedstawiciele nadzoru budowlanego, w swojej działalności przede wszystkim zwracają uwagę inwestorom na konieczność przestrzegania wszystkich przepisów i planów, jakie obowiązują w tej dziedzinie, akcentując zwłaszcza rolę zarówno projektantów, jak i kierowników budowy, którzy z założenia powinni dokładnie poznać teren budowy pod każdym względem i stosownie do tych właśnie warunków postępować. O tych, ale także innych aspektach szeroko pojętych przyczyn podtopień, informowali w swoich wystąpieniach między innymi prelegenci XIII Warsztatów: Zbigniew Augustyniak, Piotr Koczwara, prof. Barbara Rymsza, prof. Zygmunt Meyer, Piotr Gałkowski, Tomasz Pachciarz i Elżbieta Molenda. Minister Paweł Ziemski pokreślił, że nadzór budowlany nie może wyręczać inwestora, który występuje z inicjatywą zrealizowania inwestycji, od logicznego ponoszenia nakładów finansowych, czego negatywnym przykładem jest występowanie lokalnych podtopień, gdy inwestor nie analizuje warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. To inwestor pełniąc wiodącą rolę w całym cyklu inwestycyjnym, rozlicza projektanta oraz kierownika budowy z całokształtu działań obejmujących sporządzenie projektów inwestycji, nadanie im mocy dokumentów wiążących wszystkie strony procesu budowlanego oraz rozlicza za realizację projektowanej inwestycji. W sesji popołudniowej, debata koncentrowała się wokół zagadnień dotyczących rewitalizacji obszarów zurbanizowanych. Wysłuchano między innymi referatów omawiających: adaptację poddasza budynku Collegium Maius przy ul. Fredry w Poznaniu, modernizacji hal produkcyjnych jako jednego z przykładów współczesnej rewitalizacji obiektów, omówiono także systemy koordynujące projekty budowlane nowych oraz modernizacyjne już istniejących obiektów w kontekście ekologicznym, koncepcję Green Walls jako sposobu na zmianę widoku fasad elewacji budynków, wysłuchano także interesującej prezentacji dotyczącej kosztorysowania inwestycji zgodnie z dostępnymi na rynku katalogami. W godzinach wczesno wieczornych, uczestnicy XIII Konferencji wzięli udział w tradycyjnych już zawodach pływackich o nagrodę Starosty Wałeckiego. Ich zwycięzcą (już po raz czwarty) został przedstawiciel naszej redakcji – Dariusz Dymarczyk. Miejsce drugie zajął Marek Kudyba, a trzecie Jan Furtacz. Najlepsze wyniki w poszczególnych kategoriach, uzyskali także: panie Ewa Barcicka i Maria Świerczak oraz panowie: Paweł Ziemski, Ryszard Kabat, Zbigniew Karpiuk i Andrzej Masło. Wymienione osoby, otrzymały swoje nagrody z rąk posła Pawła Suskiego, starosty dr Bogdana Wankiewicza oraz naczelnika wydziału Starostwa Józefa Kropielnickiego podczas uroczystej kolacji, która odbyła się wieczorem. W piątek od rana, uczestnicy wałeckiej konferencji wzięli udział w III Zachodniopomorskim Kongresie Odnowy Wsi, który odbył się w Kołatniku (o tej imprezie informujemy osobno na kolejnych stronach tego wydania „FW” – dop. red). Jednym z prelegentów Kongresu był Zbigniew Augustyniak. Natomiast po południu, odbyła się konferencja „Ekonomiczno – społeczne i organizacyjno - techniczne determinanty zarządzania rozwojem lokalnym”, której przewodniczył prof. dr hab. Jerzy Olszewski z Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu. W ramach jej pierwszej części, którą prowadził dr Janusz Rymaniak, uczestnicy panelu mieli okazję wysłuchać kilku naprawdę ciekawych wykładów i prezentacji. Już pierwsza, przedstawiona przez doktorantki UE – mgr Annę Bociąga i mgr Beatę Surmacz, informowała o efektywności wprowadzania programu coachingu jako narzędzia motywującego rozwój umiejętności kadry zarządzającej w organizacji; warto nadmienić, że obydwie prelegentki skupiły się nie tylko na wyjaśnieniu istoty coachingu, ale też zaakcentowały dzielące go różnice(i wypływające stąd korzyści), od nieco bardziej popularnego programu trenerskiego. Z kolei Jakub Piątek przedstawił wykład o roli talentu jednostki w rozwoju organizacji; natomiast dr Janusz Rymaniak wygłosił referat „Właściwości pracy - ewolucja rozwiązań teoretycznych i zastosowań praktycznych”. Jednak chyba najciekawsze wystąpienie, miał dr Kazimierz Robaszkiewicz, którego wykład „Uwarunkowania bezpieczeństwa ekonomicznego małych średnich firm”, zawierał naprawdę ciekawe przykłady wybrane nie tylko z historii, ale także oparte o wiedzę z czasów współczesnych. Mirela Scigaj przedstawiła referat o roli kadry zarządzającej w kształtowaniu kultury bezpieczeństwa pracy na przykładzie sektora usług medycznych. W części drugiej, które przewodniczyła Katarzyna Lis, pierwszą była prezentacja Andrzeja Grzybowskiego, który pokazał wdrażanie technologii informacyjno – komunikacyjnych i ich wpływ na rozwój społeczeństwa informacyjnego. Następnie Adam Minkowski zaprezentował wspieranie aktywności osób starszych technologiami teleinformatycznymi w Wielkopolsce na tle dobrych praktyk realizowanych w Europie (szkoda, że skądinąd ciekawe pomysły i przedsięwzięcia, zostały przedstawione w sposób tak chłodny i obojętny). Poza tym swoje wystąpienia, przedstawili również: Ariel Oleksiak („Monitorowanie i zarządzanie zużyciem energii przez komputery oraz urządzenia w infrastrukturze administracji samorządowej przy użyciu systemu GICOMP”) oraz Alicja Rytelewska („Wpływ szkoleń kadry menedżerskiej na kształtowanie warunków pracy w przedsiębiorstwach branży IT). Całość konferencji podsumował prof. dr hab. Jerzy Olszewski, który zaakcentował coraz większą rolę i znaczenie rozwoju oraz dostępności informatyki, nie tylko zresztą w zarządzaniu rozwojem lokalnym. Od kilku już lat, ostatni dzień wałeckich konferencji odbywa się w ramach Europejskich Dni Dziedzictwa; ich tegoroczna edycja, nazwana została „Kamienie Milowe”. Naukowcy i specjaliści budownictwa wyjechali do Mirosławca, gdzie podczas spotkania z mieszkańcami oraz władzami Gminy i Miasta, zaprezentowano także dwa ciekawe odczyty. Pierwszy, wygłoszony przez mgr inż. arch. Liliannę Puzo, podejmował temat „Koncepcja rewitalizacji obszaru zurbanizowanego na przykładzie miasta Mirosławiec” i przedstawiał historyczne uwarunkowania rozwoju miasta na przestrzeni ostatnich 200 lat. Drugą prelekcję, zaprezentował zebranym wiceburmistrz Mirosławca – mgr inż. Dariusz Bartosik, który omówił „Podtopienia na terenie zurbanizowanym na przykładzie miasta Mirosławiec”. Podczas odbytego później spaceru, uczestnicy konferencji mieli okazję w terenie naocznie przekonać się o prawdziwości niektórych hipotez, zawartych w pracy Lilianny Puzo. Konferencja zakończyła się w godzinach popołudniowych w Wałczu.