Nie możemy pozwolić sobie na nierozważne decyzje

Z dr Bogdanem Wankiewiczem – Starosta Wałeckim rozmawia Bożena Dymarczyk

Po dobrych obfitych w inwestycje latach przychodzą chude czasy. Gorsze prognozy dotyczące wysokości planowanych wpływów do budżetu na rok 2012 dość mocno ograniczyły możliwość sięgania po nowe środki unijne. Bez wątpienia wpływ na to ma także kryzys i próby reform finansów publicznych realizowane przez rząd. Jak w tych trudnych realiach ekonomicznych i gospodarczych radzić sobie będzie powiat wałecki? - Zderzamy się z rozmaitymi informacjami. Dochodzą do nas głosy, również o podłożu pesymistycznym. Te wszystkie głosy traktujemy bardzo poważnie i to także uczula nas na to, że nie możemy sobie pozwolić na nierozważne decyzje. Wszystko to razem sprawia, że musimy być bardziej czujni, bardziej skoncentrowani. Tak jak to Pani zaznaczyła w pierwszej części pytania , że …„po dobrych i obfitych w inwestycje latach przychodzą chude czasy” Tak dokładnie jest, ale czy mamy z tego powodu pozwolić sobie na przeczekanie trudnego okresu aż minie czas kryzysu a rząd zreformuje system finansów publicznych?. Otóż nie, musimy zarządzać powiatem jeszcze bardziej efektywnie, a wszystkie elementy funkcjonowania powiatu muszą się zazębiać tak, żeby nie było przerw w działaniu i żeby mieszkańcy powiatu mogli czuć się jak najbardziej bezpieczni. Powiat wałecki, jego władze oraz pracownicy jednostek organizacyjnych powiatu dokładnie zdają sobie sprawę z wyzwania jakie stoją przed nimi i jakie mogą wystąpić ograniczone możliwości sięgania po środki unijne i z jakimi wiąże się to problemami, między innymi z oceną własnych możliwości inwestycyjnych, oceną wpływu na załatwianie spraw społecznych związanych z zaspakajaniem potrzeb, a więc działaniami oddolnymi. Patrząc z punktu ekonomicznego należy te działania realizować od skali mikro, a więc od gospodarstwa domowego po przez samorządy terytorialne aż do administracji rządowej czyli makro. W związku z tym podjęliśmy działania wprowadzenia procedury zarządzania ryzykiem w Starostwie i podległych jemu jednostkach organizacyjnych. Między innymi zwracamy szczególną uwagę na ryzyka mogące wystąpić w 2012 roku, takie jak: ryzyko finansowe, zasobów ludzkich, systemów informatycznych, zamówień publicznych itd. Zależy nam bardzo na tym, żeby instytucje samorządowe były bardzo dobrze zorganizowane i żeby były jak najbliżej obywatela. Chcę zapewnić mieszkańców powiatu wałeckiego, że wszystkie zaplanowane inwestycje na rok 2012 będą realizowane a wiele z nich w b.r. oddamy do użytku. W nowym roku powiało groźbą odebrania niektórym miastom powiatowym sądów rejonowych. Wałcz również stanął przed taką możliwością. Jednak dzięki intensywnym zabiegom władz powiatowych oraz zaangażowaniu posła Pawła Suskiego sąd pozostanie w Wałczu. Jednak, czy reforma w sądownictwie nie jest zapowiedzią kolejnych zmian w administracji państwowej? - 11 stycznia miałem możliwość uczestniczenia w konsultacjach, które zostały zorganizowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości. Na tym spotkaniu zostały szczegółowo omówione aspekty związane z reformą sądownictwa w Polsce. Były wszystkie zainteresowane samorządy (gminne i powiatowe). Myślę, że to co zostało tam przedstawione jest już nieodwracalne. Wszystkie samorządy gminne i powiatowe argumentowały pozostawienie sądów rejonowych w swoich powiatach. Podobnie władze powiatu wałeckiego zabiegały o to, żeby sąd wałecki miał status Sądu Rejonowego. Nieocenione wsparcie przez Posła Pawła Suskiego i jego zaangażowanie spowodowało to, że dzisiaj możemy myśleć o przyszłości wałeckiego sądu w realiach jego dalszego rozwoju. Plany Ministerstwa Sprawiedliwości przewidują, że od lipca tego roku około 115 sadów w całym kraju zmieni swój status na Wydziały Zamiejscowe Sądów Rejonowych. Założeniem ministerstwa jest likwidacja sądów rejonowych, w których jest mniej niż 14 etatów sędziowskich. Te sądy zostaną zniesione, a w ich miejsce powołane zostaną wydziały zamiejscowe większych sądów. W okręgu koszalińskim pod uwagę były brane trzy sądy, tj. sąd w Drawsku Pomorskim, w Wałczu i w Sławnie. Resort sprawiedliwości twierdzi, że utrzymywanie niewielkich jednostek, do których wpływa mało spraw, nie ma uzasadnienia ekonomicznego. Zdaniem ministerstwa ich likwidacja przyniesie oszczędność od kilku do kilkunastu milionów złotych rocznie. Reforma ma także sprawić, że sędziowie, którzy teraz w małych sądach nie mają zbyt wiele pracy, w większych będą mogli prowadzić więcej spraw przez co wzrośnie sprawność sądów, które będą mogły zapewnić obywatelom o wiele lepszą obsługę. Czy te założenia ministerstwa sprawiedliwości się sprawdzą?… zobaczymy. Projekt Ministerstwa Sprawiedliwości utrzymuje Sąd Rejonowy w Wałczu, natomiast sąd w Drawsku Pomorskim będzie wydziałem zamiejscowym, a sąd w Sławnie będzie podlegał pod sąd rejonowy w Koszalinie. Z zapewnień pana Ministra Jarosława Gowina wynika, że dla mieszkańców powiatów w których zostaną zniesione sądy rejonowe nic się nie zmieni, gdyż wszystkie swoje sprawy będą mogli załatwiać jak dotychczas. Padły także pytania do Pana Ministra co do dalszej przyszłości powiatów, w których nie będzie Sądów Rejonowych i czy to nie jest krok do reformowania powiatów. Odpowiedź była jednoznaczna, że nie ma zagrożenia dla tych samorządów. Bieżący rok to przede wszystkim kontynuacja przedsięwzięć z roku ubiegłego, myślę tu o zielonych inwestycjach oraz plany związane z realizacją inwestycji drogowych w partnerstwie. Jakie to będą inwestycje i z kim w partnerstwie będą realizowane. - Samorząd terytorialny jest zobowiązany do opracowania wieloletniej prognozy finansowej i wieloletniej prognozy inwestycyjnej, planów integralnych z budżetem powiatu. W planach tych zawarte są inwestycje, które będą realizowane w bieżącym roku, ale i te, których realizacja będzie w latach następnych. W 2012 roku w ramach tzw. zielonych inwestycji będą realizowane zadania inwestycyjne na takich obiektach jak: Dom Pomocy Społecznej, Internat Szkoły Mistrzostwa Sportowego (w tych dwóch obiektach będą zainstalowane instalacje solarne) oraz budynek przychodni lekarskiej, który będzie kompleksowo wyremontowany włącznie z przeprowadzoną termomodernizacją. Inne zadania inwestycyjne realizowane w bieżącym roku to zadanie drogowe oraz zakończenie ważnej inwestycji przy starostwie jakim jest parking na 65 miejsc postojowych. Natomiast inwestycja drogowa będzie realizowana na drodze powiatowej, która znajduje się w Mirosławcu tj. ul. Parkowa na wylocie do miejscowości Orle. Projekt na tę drogę uzyskał uznanie komisji konkursowej i otrzymał dofinansowanie w wysokości 30% z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Chcę nadmienić, że projekt jest realizowany w partnerstwie z Gminą Mirosławiec, co go w dużej mierze uatrakcyjniło i ulokowało na liście rankingowej na 3 miejscu. W realizacji są także dokumentacje projektowe na dwie drogi powiatowe, które zostaną zakończone w tym roku. Zdaję sobie sprawę, że zadania te nie będą łatwe do zrealizowania, ale jesteśmy zdeterminowani, żeby je zakończyć i oddać do użytku. Jak dalej wyglądać będzie rozbudowa Starostwa Powiatowego, co z dalej z budynkiem Szpitala Powiatowego. Czy obiekt ten wreszcie zostanie zagospodarowany? - Co do budynku starostwa to mamy dalekosiężne plany jego rozbudowy, tak żeby obiekt spełniał najwyższe standardy przewidziane dla tego typu obiektów użyteczności publicznej. Już dzisiaj budynek jest dostępny dla osób niepełnosprawnych, a jego poszczególne wydziały mają spełniać najwyższe wymagania niezbędne do obsługi mieszkańców powiatu wałeckiego oraz obywateli z innych powiatów i województw. Tak jak już wcześniej powiedziałem w tym roku zakończymy ważną inwestycję pod nazwą „parking - miejsca postojowe dla klientów starostwa powiatowego” również w tym roku zostanie wykonana dokumentacja na rozbudowę budynku starostwa o segment, który będzie wykorzystany jako sala sesyjna oraz biura do obsługi mieszkańców powiatu. Zadała Pani pytanie co dalej z budynkiem szpitala?. Budynek jest sam w sobie bardzo piękny, ale wymaga gruntownego remontu. Budynek ma status budynku zabytkowego i z jednej strony jest to dobry przykład ochrony obiektów będących pod opieką konserwatorską, a z drugiej strony sprawia wiele utrudnień w wykonywaniu najmniejszych zmian. Obecnie zakończone zostały prace projektowe na adaptacje obiektu i poszczególnych pomieszczeń pod ulokowanie w nim instytucji powiatowych i jednostek organizacyjnych działających na rzecz powiatu wałeckiego. Czekamy na decyzję Konserwatora Zabytków o wyburzenie przybudówek nijak pasujących do całej bryły Budynku. Również czekamy na rozstrzygnięcie złożonego wniosku w Ministerstwie Środowiska w ramach projektu „Zielona Energia” POIiŚ na termomodernizację budynku po szpitalu. Cały proces mimo wszystko jeszcze potrwa w związku z przedłużającymi się procedurami niezależnymi od powiatu. Jest duże prawdopodobieństwo, że część piwniczna będzie realizowana w Partnerstwie Publiczno Prawnym i w tej kwestii trwają rozmowy dotyczące realizacji tego zadania pod względem prawnym i organizacyjnym. Powiat wałecki wdrażać będzie nie tylko projekty inwestycyjne ale także te wspierające aktywizacje społeczną. Tylko Powiatowy Urząd Pracy pozyskał w minionym roku około trzech milionów złotych na ten cel, a przyjęte przez WUP projekty realizowane będą przez kolejne trzy lata. W roku bieżącym inne instytucje podległe powiatowi planują skoncentrować swoje wysiłki na tworzeniu różnych podmiotów ekonomii społecznej, są już konkretne plany... - Tak to fakt, Powiatowy Urząd Pracy pozyskał w ubiegłym roku duże środki na realizację zadań wspierające aktywizację zawodową i ta aktywność została zauważona, gdzie PUP Wałecki otrzymał pierwszą Magnolię w konkursie Zachodniopomorskie Magnolie Europejskiego Funduszu Społecznego w kategorii najlepszy projektodawca POKL za realizację projektów „Równe szanse na rynku pracy” oraz „Szkolenie –Praktyka-Zatrudnienie”. I z wielką przyjemnością chcę zakomunikować, że PUP wałecki na 2012 rok pozyskał środki nie mniejsze niż w roku ubiegłym. Liczę na to, że zaktywizują się także szkoły podległe powiatowi i uzyskają dofinansowanie na realizację zadań oświatowych oraz inne instytucje działające w obszarze ekonomii społecznej. Warto jeszcze wspomnieć o ważnym projekcie z tego obszaru to jest o spółdzielni socjalnej, której na naszym rynku jeszcze nie ma. Chcemy wykorzystać do tego obiekt pralni po szpitalu powiatowym. Jest to duże wyzwanie i przyznaje, że nie będzie łatwo, ale też w realizacji celów od pomysłu do konkretu też nigdy nie było łatwo. Jestem pewny, że warto nad tym się pochylić i zrealizować je dla ludzi, którzy potrzebują szczególnej pomocy-osób niepełnosprawnych i długotrwale pozostających bez pracy. Nowy rok to także reforma systemu dokształcania zawodowego i poradnictwa w oświacie. Jak ten projekt realizowany będzie w powiecie wałeckim. - Pani Minister Edukacji Narodowej Krystyna Szumilas, wypowiadając się na temat kierunków planowanych działań w zakresie oświaty podkreśliła, iż najważniejszym celem będzie dla niej dbałość o jakość kształcenia. Uważa i słusznie, że to jest najwłaściwszy kierunek do zdobywania wiedzy dla młodych Polaków. Myślę, że nie trzeba specjalnie o tym przypominać organom prowadzącym szkoły. Powiaty odpowiedzialne są za szkolnictwo ponadgimnazjalne i chyba przyszedł czas, aby zająć się bardzo poważnie szkolnictwem zawodowym, zaniedbanym przez ostatnie lata. Przyjęta przez Sejm w sierpniu ubiegłego roku zmiana ustawy o systemie oświaty ma na celu unowocześnienie kształcenia zawodowego i podniesienie jego jakości. Powiat wałecki podjął takie kroki i w porozumieniu z PUP ale także z przedsiębiorcami działającymi na rynku wałeckim oraz ze szkołami zawodowymi realizuje kształcenie uczniów dla potrzeb rynku pracy w powiecie. Oczywiście kształcenie w nowych zawodach musi być zgodne z rozporządzeniem, które wskazuje zawody oraz kwalifikacje, które kształcone będą w systemie szkolnym w zasadniczych szkołach zawodowych i technikach dla młodzieży. Czekają nas zmiany struktury szkolnictwa ponadgimnazjalnego. W związku z likwidacją liceów profilowanych i przekształcenia dwuletnich szkół zawodowych w szkoły trzyletnie i powoływanie nowych jednostek organizacyjnych czeka nas stworzenie nowej sieci szkół zawodowych. Do tego zadania należy się przygotować pod wieloma względami, między innymi przygotowanie szkół zawodowych i technicznych do wprowadzenia zmian w kształceniu zawodowym, przygotowanie bazy dydaktycznej i wykorzystanie tej, która już została stworzona (ZSNr4). Należy zaproponować takie działania na rzecz promocji szkół zawodowych, które zwiększą nabory do naszych szkół (np. nowe kierunki). Dużo do zrobienia mają placówki wspomagające kształcenie, między innymi Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna oraz Powiatowy Ośrodek Kształcenia Nauczycieli. Na pewno nie będzie to proces łatwy czeka nas dużo pracy, a szczególnie służby odpowiedzialne za szkolnictwo ponadgimnazjalne - mam tu na myśli wydział edukacji. Dziękuję za rozmowę