Nie będzie łatwo

Podczas sesji Rady Gminy Wałcz samorządowcy zostali zapoznani z założeniami przyszłorocznego budżetu, wysłuchali omówienia I etapu naboru wniosków do Lokalnej Grupy Działania Lider Wałecki. Najwięcej dyskusji wywołały informacje wójta, dotyczące funkcjonowania oświaty oraz gospodarki wodno – ściekowej.

Tematy samorządowe rozpoczęła prezentacja multimedialna założeń przyszłorocznego budżetu gminy, którą przedstawiła radnym skarbnik Sylwia Siemko. Najistotniejszą różnicą w tym pokazie było to, że władze gminy zamierzają w nadchodzącym roku zrównoważyć dochody i wydatki samorządu w tej samej wysokości 41 milionów złotych (dla porównania – tegoroczny budżet przewiduje dochody w kwocie około 38,8 mln złotych, a wydatki – 42,8 mln). W strukturze dochodów, przewiduje się wpływy: 15,15 mln – subwencja ogólna, 13,64 mln – podatki, udziały, 5,6 mln – pozostałe wpływy, 5,3 mln – dotacje na zadania zlecone, 670 tyś – dotacje na zadania własne oraz kwotę ok. 200 tyś – środki z UE (projekt realizowany przez szkoły). Natomiast po stronie wydatków, zaplanowano: 16,24 mln na oświatę, 7,4 mln na pomoc społeczną, 5,14 mln na funkcjonowanie administracji, 3,13 mln na gospodarkę mieszkaniową i usługi, 2,48 mln na transport i łączność, 2,31 mln na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska, 1,57 na kulturę fizyczną i sport, 0,58 mln na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego, 0,56 mln na rolnictwo i łowiectwo, 0,49 na bezpieczeństwo oraz 1,06 mln na pozostałe wydatki. Na wszystkie przyszłoroczne inwestycje, samorząd planuje przeznaczyć kwotę około 8,7 miliona złotych. Zobowiązania gminy z tytułu zaciągniętych wcześniej kredytów w roku 2012 powinny zamknąć się w kwocie 1,2 mln złotych, a w roku 2013 – ok. 330 tysięcy złotych, co – jak stwierdzili zarówno pani skarbnik, jak i wójt, jest dobrym prognostykiem na kolejne lata. Niejako w nawiązaniu do przedstawionego projektu, Piotr Świderski przedstawił radnym kilka problemów i spraw, które mogą mieć wpływ na finanse gminy. Wójt zwrócił uwagę przede wszystkim na kwestię naprawdę dużych nakładów finansowych, jakie gmina ponosi na funkcjonowanie oświaty. - Musimy przyjrzeć się działaniom naszych placówek oświatowych, bo to, co się w nich dzieje niejednokrotnie, budzi wiele zastrzeżeń. Na przykład zdarzają się sytuacje, kiedy nauczycielka po wykorzystaniu urlopu macierzyńskiego i wychowawczego bez podania przyczyny bierze również urlop zdrowotny. Przyznacie Państwo, że jest to co najmniej zdumiewająca postawa. A trzeba pamiętać, że taka decyzja skutkuje sumarycznym wydatkiem rzędu 100 i więcej tysięcy złotych w skali roku. Dlatego trzeba się przyjrzeć ponownie funkcjonowaniu naszych placówek oświatowych, bo nie możemy bez przerwy „dorzucać do tego worka bez dna”. Niedawno uczestniczyłem w dwóch spotkaniach ogólnopolskich przedstawicieli gmin i miast, gdzie wyraźnie sygnalizowano problem oświaty. Stanowisko zdecydowanej większości samorządów jest takie, aby rząd i parlament „ukróciły” zapisy Karty Nauczyciela, które skutkują coraz większymi konsekwencjami finansowymi dla gmin. Proszę porównać to, co przed chwilą Państwo obejrzeliście. W projekcie wydatków na 2012 rok, na oświatę przewidujemy kwotę 16,24 miliona złotych, z czego tylko 9.97 miliona złotych otrzymujemy w formie dotacji z budżetu państwa, a ponad 6,27 mln musimy dołożyć z własnych funduszy. W tym roku brakuje na pewne wydatki w tej sferze ok. 300 tysięcy, które skądś musimy przecież wziąć, wydatki te gwarantują zapisy wspomnianej wcześniej Karty. Dlatego raz jeszcze podkreślam. Jeżeli nic się w tej dziedzinie nie zmieni, w przyszłym roku czekają nas naprawdę poważne decyzje, bo tak dalej być nie może i nie będzie – powiedział Piotr Świderski. Ponadto wójt zwrócił radnym uwagę na kwestie całości spojrzenia na funkcjonowanie gospodarką wodną. Akcentował przy tym nie tylko konieczność kontynuacji zadań inwestycyjnych w tej dziedzinie, które w efekcie przynoszą oszczędności, ale także podkreślał to, że wprowadzone już rozwiązania (opomiarowanie i monitoring) wskazują w miarę realny poziom zużycia wody, a co za tym idzie umożliwiają także ocenę wydatków i wpływów w tej sferze. Piotr Świderski zwrócił także radnym uwagę na kolejny element tej „układanki”. W wielu zakątkach kraju od dłuższego już czasu nie spadla kropla deszczu, niektóre z obszarów zaczynają narzekać na braki wód gruntowych. W gminie Wałcz gros mieszkańców, żyje z rolnictwa, dlatego radni powinni mieć świadomość, że w przypadku wystąpienia suszy na tych terenach, będzie miała ona bardzo istotny wpływ na wielkość dochodów gminy. Spoglądając na tę kwestię z innej jeszcze strony, samorządowcy muszą także wiedzieć, że obecne ceny wody nie są w pełni adekwatne do kosztów, dlatego trzeba liczyć się w najbliższym czasie z ich urealnieniem. Zresztą podobnie dzieje się z kwestią śmieci. To są sprawy, o których trzeba pamiętać, kiedy planuje się kolejne wydatki czy inwestycje. W dalszej części głos zabrał także zastępca wójta Janusz Bartczak, który przedstawił radnym ocenę I etapu naboru wniosków do LGD Lider Wałecki. Na wszystkie działania organizacja przewidywała kwotę ok. 3 milionów złotych. Tymczasem okazało się, że na przykład do tej pory na 11 wniosków w dziale „małe projekty” wykorzystano sumę 80 tysięcy złotych. Oceniając ogólnie 2 letni okres funkcjonowania projektu, Janusz Bartczak zwrócił przede wszystkim uwagę na to, że Program Rozwoju Obszarów Wiejskich nie jest funduszem zaliczkowym, a działa na zasadzie refundacji (przy czym wielkość tego zwrotu, najczęściej zamyka się w 75 albo nawet 50 % poniesionych przez beneficjentów kosztach). Tym niemniej LGD nadal będzie starała się nadal aktywizować lokalną przedsiębiorczość i innowacyjność mieszkańców. Występujący później kierownicy referatów – Tadeusz Wenio i Szczepan Kabatek, w kilku zdaniach odnieśli się do spraw bieżących i najbliższych zadań, jakie będą realizowane w szeroko pojętej działalności komunalnej gminy. Radni przyjęli uchwały: w sprawie programu współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2012, przyjęto także Gminny Program Przeciwdziałania Alkoholizmowi, dofinansowania inwestycji drogowej na drodze powiatowej oraz w sprawie ustanowienia użytku ekologicznego.